Trwają prace nad projektem nowelizacji ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia oraz ustawy o Państwowej Inspekcji Sanitarnej. Projekt z dnia 13 kwietnia 2026 r. został obecnie skierowany do konsultacji publicznych.

Aktualizacja odwołań do prawa unijnego 

Jednym z elementów projektowanej ustawy jest aktualizacja odniesień do prawa unijnego. Dotychczasowe odesłania do nieobowiązującego już rozporządzenia nr 882/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie kontroli urzędowych przeprowadzanych w celu sprawdzenia zgodności z prawem paszowym i żywnościowym oraz regułami dotyczącymi zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt mają zostać zastapione przez odpowiednie odwołania do rozporządzenia 2017/625 z dnia 15 marca 2017 r. w sprawie kontroli urzędowych i innych czynności urzędowych przeprowadzanych w celu zapewnienia stosowania prawa żywnościowego i paszowego oraz zasad dotyczących zdrowia i dobrostanu zwierząt, zdrowia roślin i środków ochrony roślin. 

Powiadomienie o pierwszym wprowadzeniu do obrotu

Zmiany dotkną również produktów objętych powiadomieniem o pierwszym wprowadzeniu do obrotu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej takich jak preparaty do początkowego żywienia niemowląt oraz środki spożywcze specjalnego przeznaczenia żywieniowego, suplementy diety oraz środki spożywcze, do których dodawane są witaminy, składniki mineralne lub substancje. W rejestrze (system SEPIS) będą musiały znaleźć się takie informacje jak m.in. postać produktu, w jakiej jest on wprowadzany do obrotu; skład jakościowy obejmujący dane dotyczące składników zawartych w produkcie, w tym substancji czynnych oraz skład ilościowy składników. Dane pochodzące z tego rejestru będą publikowane na platformie e-Sanepid. 

Podwyższenie wymiaru kary i zmiana katalogu sankcji 

Wśród pozostałych przepisów objętych planowaną nowelizacją wskazać należy również zmiany w odniesieniu do sankcji, do których dodano wprowadzanie po raz pierwszy do obrotu określonych środków spożywczych (preparatów do początkowego żywienia niemowląt oraz środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego, suplementów diety oraz środków spożywczych, do których dodawane są witaminy, składniki mineralne lub substancje), bez powiadomienia Głównego Inspektora Sanitarnego, w tym prowadzenie prezentacji i reklamy takich środków spożywczych. Projekt przewiduje podniesienie maksymalnej kary pieniężnej do wysokości do stukrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej za rok poprzedzający decyzję ustalającą wymiar kary. Taki wymiar kary miałby dotyczyć również innych naruszeń takich jak np. utrudnianie lub uniemożliwianie przeprowadzenie urzędowej kontroli żywności lub innej czynności urzędowej, a także nieprzestrzeganie wymagań w zakresie znakowania środków spożywczych. Dotychczasowy górny limit kary wynosił trzydziestokrotność przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego, a więc trzykrotnie mniej niż przewiduje to projekt. 

Pozostałe zmiany 

Proponowana nowelizacja ma objąć również cały katalog przepisów dotyczących rejestracji i zatwierdzania zakładów, a także przepisy dotyczące zadań z zakresu urzędowej kontroli wykonywanych przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej. W szczególności planowane przepisy mają określać warunki funkcjonowania Systemu Ewidencji Państwowej Inspekcji Sanitarnej (SEPIS) oraz platformy e-Sanepid. 

Przebieg procesu legislacyjnego można śledzić pod adresem:

https://legislacja.gov.pl/projekt/12409656/katalog/13200147#13200147 

Proponowany tekst nowelizacji z dnia 13 kwietnia 2026 r. jest dostępny na stronie:

https://legislacja.gov.pl/docs//2/12409656/13200147/13200148/dokument773708.pdf