Ogólny kontekst 

Dnia 10 grudnia 2025 r. opublikowano „Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego oraz Komitetu Regionów - Uproszczenie dla zrównoważonej konkurencyjności” z dnia 10 grudnia 2025 r. (COM(2025) 980 final). Tematyka dotyczy przede wszystkim wdrożenia rozporządzenia 2025/40 o odpadach opakowaniowych i opakowaniowych (PPWR), a także zmniejszenia obciążeń administracyjnych przy zachowaniu istniejących celów środowiskowych. Zgodnie z szacunkami Komisji, wpływ netto pakietu zbiorczego zmniejszy obciążenia administracyjne o około 1 mld EUR rocznie.

Treść komunikatu 

Jednym z elementów, na które zwróciła uwagę Komisja, jest konieczność zmniejszenia obciążeń administracyjnych o co najmniej 25% dla wszystkich przedsiębiorstw i o co najmniej 35% dla małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP), bez uszczerbku dla osiągnięcia planowanych celów środowiskowych. Z tego względu mają zostać uchwalone regulacje wprowadzające m.in.:

-zmniejszenie obciążeń administracyjnych wynikających z przepisów dotyczących odpadów poprzez np. uchylenie obowiązku zgłaszania danych związanych z bazą danych SCIP (ang. Substances of Concern In Products).  

-zmniejszenie obciążeń administracyjnych związanych z systemami rozszerzonej odpowiedzialności producenta np. poprzez umożliwienie producentom sprzedającym produkty w państwach członkowskich innych niż te, w których mają siedzibę, podjęcia decyzji czy wyznaczyć upoważnionego przedstawiciela w tych państwach członkowskich w odniesieniu do rozszerzonej odpowiedzialności producenta za odpady. Ponadto planowane zmiany mają wprowadzić ograniczenie zakresu sprawozdawczości producentów w odniesieniu do udostępnianych produktów oraz danych dotyczących zbierania i przetwarzania odpadów związanych z tymi produktami, a także ograniczenie częstotliwości sprawozdawczości do maksymalnie raz w roku. Oprócz tego planuje się uchwalenie aktu o gospodarce o obiegu zamkniętym w 2026 r., który będzie miał za zadanie m.in. ujednolicić rynek;

-przyspieszenie ocen oddziaływania na środowisko;

-ustanowienie zharmonizowanego formatu rejestracji producentów w odniesieniu do rozszerzonej odpowiedzialności producenta na mocy zmienionej dyrektywy ramowej w sprawie odpadów.

Pozostałe zmiany 

Komisja planuje także wydania dokumentu zawierającego odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania (z uwzględnieniem najczęściej poruszanych kwestii w zaproszeniu do zgłaszania uwag i w ramach wymiany dwustronnej), w tym związane np. z testami na obecność PFAS, datami rozpoczęcia stosowania, wymogami dotyczącymi etykietowania oraz celami w zakresie ponownego użycia. W 2027 r. ma zostać również zakończona ocena skuteczności dyrektywy w sprawie produktów jednorazowego użytku z tworzyw sztucznych, z uwzględnieniem potencjalnych możliwości uproszczenia obciążeń administracyjnych. 

Pełen tekst komunikatu jest dostępny pod adresem:

https://environment.ec.europa.eu/document/download/502b572e-4ac3-47a8-95a7-ce619ec3e0ba_en?filename=COM_2025_980_1_EN_ACT_part1_v8.pdf