KE publikuje przegląd uproszczenia unijnego rozporządzenia w sprawie wylesiania

Komisja Europejska opublikowała na początku maja br. sprawozdanie dotyczące uproszczenia znowelizowanego rozporządzenia UE w sprawie wylesiania (EUDR) oraz pakiet dodatkowych środków mających zapewnić sprawne i skuteczne wdrożenie przepisów, zgodnie z porozumieniem współprawodawców z grudnia ubiegłego roku. Działania te mają zapewnić większą jasność podmiotom gospodarczym, państwom członkowskim oraz krajom trzecim, gwarantując jednocześnie stabilność i przewidywalność prawną. Tym pakietem Komisja wywiązuje się ze zobowiązania wobec Parlamentu Europejskiego i Rady do dokonania przeglądu upraszczającego oraz przygotowuje grunt pod wejście przepisów w życie z końcem bieżącego roku.

W skład pakietu wchodzą: sprawozdanie dla Parlamentu i Rady, zaktualizowane wytyczne oraz odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania (FAQ), a także projekt aktu delegowanego dotyczący zakresu produktowego EUDR. Dodatkowo Komisja przedstawia państwom członkowskim zaktualizowany akt wykonawczy dotyczący Systemu Informacyjnego.

Kluczowe założenia sprawozdania: mniejsze obciążenia, większa konkurencyjność

Sprawozdanie opisuje środki upraszczające wdrożone od wejścia w życie EUDR w czerwcu 2023 r., jak i te wprowadzone w maju br. Razem doprowadzą one do znacznego ograniczenia biurokracji. Szacuje się, że roczne koszty przestrzegania przepisów dla firm spadną o około 75% w porównaniu z pierwotną wersją rozporządzenia. Dokument przedstawia również narzędzia ułatwiające handel, takie jak repozytoria przepisów krajów produkujących surowce oraz systemy certyfikacji, co ma usprawnić ocenę ryzyka i procedury należytej staranności. Sprawozdanie wskazuje również, że EUDR już teraz wymusza pozytywne zmiany w globalnych łańcuchach dostaw, stymulując inwestycje w identyfikowalność (traceability) i przejrzystość.

Wytyczne i pomoc dla małych firm

Zaktualizowane wytyczne i FAQ odpowiadają na kwestie najczęściej zgłaszane przez interesariuszy. Dokumenty te precyzują obowiązki podmiotów w dalszej części łańcucha dostaw (downstream) oraz opisują uproszczony system dla mikro- i małych przedsiębiorstw działających jako pierwotni operatorzy. Wyjaśniono w nich m.in. zasady dotyczące handlu elektronicznego (e-commerce) oraz sposoby ustalania geolokalizacji. Nowe infografiki w przystępny sposób ilustrują różne scenariusze w łańcuchu dostaw.

Zmiany w liście produktów

Projekt aktu delegowanego wprowadza punktowe zmiany w wykazie produktów objętych EUDR:

• Rozszerzenie: Do wykazu zaproponowano włączenie m.in. kawy rozpuszczalnej oraz niektórych pochodnych oleju palmowego.
• Zwolnienia: Przepisy nie będą dotyczyć próbek produktów, niektórych materiałów opakowaniowych, produktów używanych i z drugiej ręki oraz odpadów.

Projekt aktu delegowanego jest otwarty na opinie publiczne do 1 czerwca 2026 r.

Nowoczesny System Informacyjny

Komisja aktualizuje System Informacyjny, aby był bardziej przyjazny dla użytkownika. Kluczowe nowości to: uproszczony formularz deklaracji dla mikro- i małych firm, zautomatyzowane interfejsy (API), plan awaryjny na wypadek przerw w działaniu systemu oraz funkcja „dobrowolnego grupowania” wprowadzona na prośbę biznesu. Komisja współpracuje też z państwami członkowskimi, aby dane z baz krajowych były automatycznie widoczne w systemie unijnym, co dodatkowo odciąży małe firmy.

Komisja koncentruje się na ułatwieniu wdrożenia przepisów, tak aby mogły one w pełni zacząć obowiązywać od 30 grudnia 2026 r.

Kontekst i terminy

Rozporządzenie EUDR ma zapobiegać wprowadzaniu na rynek UE produktów przyczyniających się do wylesiania i degradacji lasów. Dotyczy to siedmiu kluczowych surowców: bydła, drewna, kakao, soi, oleju palmowego, kawy i kauczuku oraz ich pochodnych.

Kiedy przepisy zaczną obowiązywać?

• 30 grudnia 2026 r. – dla dużych i średnich firm oraz mikro- i małych przedsiębiorstw z sektora drzewnego.
• 30 czerwca 2027 r. – dla pozostałych mikro- i małych przedsiębiorstw.

Źródło: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_26_941