Ogólny kontekst 

W Rządowym Centrum Legislacji, pod numerem UC 100 opublikowano projekt ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych. Głównym celem ustawy jest włączenie do polskiego porządku prawnego przepisów prawa unijnego wynikających m.in. z rozporządzenia 2025/40 w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (PPWR), jak również dyrektywy 2018/851 (…) w sprawie odpadów oraz dyrektywy 2018/852 (…) w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych, które wprowadzają nowe wymagania dotyczące rozszerzonej odpowiedzialności producenta (ROP), a także liczne przepisy w zakresie recyklingu odpadów. Jeśli projekt zostanie uchwalony, nowa ustawa zastąpi w całości ustawę z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi. 

Przebieg prac legislacyjnych nad projektem można śledzić na stronie RCL:

https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12401003/katalog/13149459#13149459 

Kluczowe założenia projektu 

Wśród kluczowych rozwiązań jakie mają znaleźć się w ustawie, znalazły się przepisy dotyczące przede wszystkim:

„- wymogów dot. substancji obecnych w opakowaniach,

- zdatności opakowań do recyklingu,

- minimalnej zawartości materiałów pochodzących z recyklingu w opakowaniach z tworzyw sztucznych,

- minimalizacji opakowań oraz zbędnych opakowań,

- opakowań wielokrotnego użytku oraz systemów ponownego użycia i ponownego napełnienia,

- etykietowania opakowań oraz pojemników na odpady,

- obowiązków wytwórców, importerów i dystrybutorów opakowań,

- ograniczenia w zakresie stosowania określonych formatów opakowań,

- celów ponownego użycia i ponownego napełnienia opakowań, zmniejszenia ilości wytwarzanych odpadów opakowaniowych oraz recyklingu,

- toreb na zakupy z tworzywa sztucznego,

- zgodności opakowań z wymogami oraz kontroli opakowań wprowadzanych na rynek Unii,

- właściwych organów oraz przepisów karnych,

- rejestru producentów i sprawozdawczości,

- systemów zwrotu i zbierania,

• zielonych zamówień publicznych.”.

Pozostałe rozwiązania 

Oprócz wyżej wymienionych przepisów, ustawa ma zawierać także m.in. definicje zaczerpnięte z PPWR w odniesieniu do np. producenta (zamiast dotychczas obowiązującej definicji wprowadzającego produkty w opakowaniach oraz wprowadzającego opakowania), a także wprowadzenie w ramach odpowiedzialności finansowej producenta, opłaty opakowaniowej, ponoszonej za każdy kilogram opakowania, w tym opakowania produktu w opakowaniu, które udostępnia po raz pierwszy na terytorium państwa członkowskiego lub rozpakowuje, nie będąc użytkownikiem końcowym. Projekt zakłada także zniesienie m.in. od 2028 r. opłaty produktowej za opakowania. 

Więcej na temat założeń tego projektu znajdziesz pod adresem: 

https://www.gov.pl/web/premier/projekt-ustawy-o-opakowaniach-i-odpadach-opakowaniowych