Komisja Europejska ostrzega Rumunię i Republikę Czeską w sprawie przepisów dotyczących bezpieczeństwa żywności

Komisja Europejska ostrzegła Rumunię i Republikę Czeską przed nieprzestrzeganiem zasad bezpieczeństwa żywności.

Rumunia została pouczona, ponieważ nie poinformowała Komisji o projekcie przepisów dotyczących higieny żywności i zawartych w nich kryteriach wykluczenia produktów pochodzenia zwierzęcego.

Natomiast Republika Czeska nie przestrzega przepisów UE dotyczących kontroli urzędowych w celu zapewnienia weryfikacji zgodności z prawem paszowym i żywnościowym oraz zdrowia i dobrostanu zwierząt.

Oba kraje mają trzy miesiące, począwszy od lipca, na wprowadzenie środków zapewniających zgodność, zanim Komisja potencjalnie podejmie dalsze działania.

Procedura unijna

Komisja Europejska może podjąć kroki prawne przeciwko państwu członkowskiemu, które nie przestrzega swoich zobowiązań wynikających z prawa UE. Postępowanie w sprawie naruszenia przepisów rozpoczyna się od wezwania do udzielenia informacji, zwanego również wezwaniem do usunięcia uchybienia, skierowanym do danego kraju.

Jeśli Komisja nie jest usatysfakcjonowana informacjami, może następnie wystosować formalny wniosek o przestrzeganie prawa UE, zwany również uzasadnioną opinią, wzywając państwo członkowskie do poinformowania Komisji o środkach podjętych w celu zastosowania się do niego.

Jeżeli kraj nie zapewni zgodności z prawem UE, Komisja może podjąć decyzję o skierowaniu sprawy do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości, ale większość spraw o naruszenie przepisów nie posuwa się tak daleko.

Sytuacja w Rumunii

Wezwanie do usunięcia uchybienia skierowane do Rumunii dotyczy wyłączenia niektórych dostaw produktów pochodzenia zwierzęcego z zakresu rozporządzenia UE nr 853/2004 w sprawie przepisów dotyczących higieny żywności pochodzenia zwierzęcego, które są regulowane prawem krajowym, bez spełnienia warunków wykluczenia z rozporządzenia UE.

Sprawa dotyczy również nieprzestrzegania przez Rumunię niektórych części rozporządzenia nr 178/2002 ogólnego prawa żywnościowego i rozporządzenia UE nr 852/2004 w sprawie higieny środków spożywczych.

Rumuńskie przepisy dotyczące higieny żywności mają zastosowanie do towarów podlegających swobodnemu przepływowi na rynku wewnętrznym. Przepisy krajowe należało zgłosić na etapie projektu, aby umożliwić Komisji ocenę zgodności z prawem UE, czego Rumunia nie zrobiła.

Ostrzeżenie Republiki Czeskiej

Dodatkowe wezwanie do usunięcia uchybienia skierowane do Republiki Czeskiej wynika z decyzji władz o przeprowadzeniu systematycznej oceny ryzyka i potencjalnych kontroli urzędowych dotyczących niektórych środków spożywczych pochodzących z innego państwa członkowskiego za każdym razem, gdy taki produkt jest wprowadzany do kraju.

Władze czeskie wprowadziły w ustawodawstwie krajowym konieczność systematycznego powiadamiania przez podmioty gospodarcze z co najmniej 24-godzinnym wyprzedzeniem o przybyciu takich środków spożywczych do miejsca przeznaczenia.

Jest to sprzeczne z ramami ustanowionymi w przepisach UE, zgodnie z którymi obowiązek zgłaszania przybycia towarów z innego państwa członkowskiego nie może być systematyczny. Zgłoszenie przybycia takich towarów może być wymagane przez władze jedynie na podstawie ryzyka i ze względu na to, co jest absolutnie niezbędne do zorganizowania kontroli urzędowych.

Wezwanie do usunięcia uchybienia i uzasadniona opinia zostały wysłane przez Komisję do Republiki Czeskiej odpowiednio w styczniu i lipcu 2019 r. z powodu naruszenia części rozporządzenia nr 882/2004.

Prawo to zostało uchylone i zastąpione rozporządzeniem (UE) 2017/625 w grudniu 2019 r., ale część została naruszona utrzymana w nowym prawodawstwie. W związku z tym, że Republika Czeska stale łamie te przepisy, Komisja przesłała dodatkowe wezwanie do usunięcia uchybienia.

W związku z pandemią koronawirusa wydłużono terminy odpowiedzi na toczące się od początku roku postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego. Państwa członkowskie mają możliwość odpowiedzi na każde wezwanie do usunięcia uchybienia i uzasadnioną opinię w lipcowym pakiecie dotyczącym uchybienia w ciągu trzech miesięcy zamiast ustawowych dwóch.

Źródło: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/INF_20_1212