Pogląd WSA w Opolu w zakresie zasady dwuinstancyjności postępowania

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu z 6 kwietnia 2017 r. (sygn. akt II SA/Op 42/17) wydał ostatnio kolejne interesujące orzeczenie, w zakresie zakazu wprowadzania i nakazu wycofania produktu z obrotu. Sąd, uchylając decyzję zgodnie z żądaniem strony, wyraził pogląd co do realizacji zasady dwuinstancyjności - niezwykle istotnej, jednej z podstawowych zasad postępowania administracyjnego. W ocenie Sądu obowiązkiem organu odwoławczego jest ponowne rozpatrzenie sprawy tak, jak gdyby nie było rozstrzygnięcia organu pierwszej instancji. WSA wskazał m.in., że „(…) dla zrealizowania zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego konieczne jest, aby przeprowadzono dwukrotnie merytoryczne postępowanie, by dwukrotnie oceniono dowody, w sposób rzeczowy i dogłębny przeanalizowano wszelkie argumenty i w konsekwencji dokonano prawidłowej subsumcji przepisu prawa do stanu faktycznego zaistniałego w sprawie, ustalonego na podstawie wszystkich istotnych okoliczności. Obowiązkiem organu odwoławczego jest ponowne rozpatrzenie sprawy tak, jak gdyby nie było rozstrzygnięcia organu pierwszej instancji. Motywy oraz tok rozumowania organu, przedstawiające ocenę i proces konkretyzacji stosunku administracyjnoprawnego w danej sprawie, powinny natomiast zostać przedstawione w uzasadnieniu decyzji w sposób spójny, logiczny i wyczerpujący, aby możliwe było dokonanie weryfikacji zajętego przez organ odwoławczy stanowiska. (…)”.

Centrum Prawa Żywnościowego: www.food-law.pl